{"id":23525,"date":"2024-05-08T20:06:11","date_gmt":"2024-05-08T20:06:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.maapprogram.org\/maap-208-mineria-de-oro-en-la-amazonia-peruana-sur-resumen-2021-2024-2\/"},"modified":"2024-10-24T15:54:50","modified_gmt":"2024-10-24T15:54:50","slug":"maap-208-mineria-de-oro-en-la-amazonia-peruana-sur-resumen-2021-2024-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maapprogram.org\/es\/maap-208-mineria-de-oro-en-la-amazonia-peruana-sur-resumen-2021-2024-2\/","title":{"rendered":"MAAP #208: Miner\u00eda de Oro en la Amazon\u00eda peruana sur, resumen 2021-2024"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Figura 1. Reciente expansi\u00f3n de la miner\u00eda ilegal de oro en la Amazon\u00eda peruana sur.<\/div><\/div>\n

Con el apoyo t\u00e9cnico de USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional), a trav\u00e9s del Proyecto Prevenir1<\/sup>, hemos publicado una serie de reportes sobre la situaci\u00f3n din\u00e1mica respecto de la miner\u00eda aur\u00edfera<\/strong> (de oro) en la Amazon\u00eda peruana sur<\/strong> durante los \u00faltimos a\u00f1os2<\/sup>.<\/p>\n

La\u00a0miner\u00eda ilegal <\/strong>de oro alcanz\u00f3 niveles de crisis entre los a\u00f1os 2017 y 2018 en la zona conocida como La Pampa (regi\u00f3n Madre de Dios), eliminando miles de hect\u00e1reas de bosque primario en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata.<\/p>\n

A inicios de 2019, el gobierno peruano implement\u00f3 la Operaci\u00f3n Mercurio<\/strong>, una intervenci\u00f3n multisectorial contra la miner\u00eda ilegal, enfoc\u00e1ndose inicialmente en La Pampa. Esta operaci\u00f3n fue posteriormente reemplazada (desde 2021) por el Plan Restauraci\u00f3n<\/strong>, el cual incluy\u00f3 intervenciones en otras zonas mineras cr\u00edticas de la regi\u00f3n Madre de Dios en la Amazon\u00eda peruana sur.<\/p>\n

En el presente reporte<\/strong>, ofrecemos un resumen del panorama minero en los \u00faltimos tres a\u00f1os (entre enero de 2021 y marzo de 2024) en la Amazon\u00eda peruana sur, en el contexto del Plan Restauraci\u00f3n.<\/p>\n

Es as\u00ed que, durante el periodo comprendido entre 2021 y 2024, \u00a0hemos registrado una deforestaci\u00f3n minera total de 30,846 hect\u00e1reas<\/strong>, equivalente a aproximadamente 43 mil campos de f\u00fatbol profesionales.8<\/sup><\/p>\n

De esta cifra, tres cuartos (74%)<\/strong>\u00a0de la deforestaci\u00f3n causada por la minera ha ocurrido dentro del Corredor Minero<\/strong>, una amplia superficie (casi medio mill\u00f3n de hect\u00e1reas) en donde la miner\u00eda artesanal y de peque\u00f1a escala es permitida por el gobierno con el fin de organizar y promover esta actividad3<\/sup>. Es decir, la gran mayor\u00eda <\/strong>de la deforestaci\u00f3n minera no es necesariamente ilegal, por estar en el corredor designado para esta actividad.<\/p>\n

Por otro lado, un<\/strong> cuarto (26%)<\/strong> corresponde a probable miner\u00eda ilegal<\/strong>, es decir, actividades mineras realizadas en \u00e1reas prohibidas fuera del Corredor Minero, como \u00c1reas Naturales Protegidas, sus zonas de amortiguamiento, territorios de Comunidades Nativas y cuerpos de agua4<\/sup>.<\/p>\n

<\/div>\n

Mapa Base: Deforestaci\u00f3n minera en la Amazon\u00eda peruana sur<\/strong><\/h3>\n

Destacamos varios hallazgos importantes <\/strong>ilustrados en el Mapa Base <\/strong>y Cuadro 1<\/strong>, que se presenta a continuaci\u00f3n. En ambos casos,\u00a0los colores m\u00e1s brillantes destacan la deforestaci\u00f3n minera m\u00e1s reciente (entre enero 2021 y marzo 2024): el amarillo indica \u00e1reas deforestadas dentro del Corredor Minero, mientras que el\u00a0rojo<\/span><\/b> se\u00f1ala \u00e1reas deforestadas afuera de este (que representa nuestro \u00edndice de miner\u00eda ilegal). La p\u00e9rdida hist\u00f3rica est\u00e1 representada por negro.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Mapa Base. Deforestaci\u00f3n minera dentro y fuera del Corredor Minero de Madre de Dios, en la Amazon\u00eda peruana sur, entre enero de 2021 y marzo de 2024. Datos: ACCA\/MAAP.<\/div><\/div>\n

Se observa que la deforestaci\u00f3n causada por la miner\u00eda se concentra dentro el Corredor Minero, representando un 73.8% del total (22,756 hect\u00e1reas). \u00a0Esto es especialmente evidente en la zona minera de Guacamayo y a lo largo del r\u00edo Madre Dios.<\/p>\n

El resto de la deforestaci\u00f3n por miner\u00eda (26.2%\u00ad) se encuentra fuera del Corredor Minero. La mayor\u00eda de esta deforestaci\u00f3n (14.6%) est\u00e1 ocurriendo en las 10 Comunidades<\/strong> Nativas\u00a0<\/strong>de la zona (ver Anexo<\/strong> para ubicaci\u00f3n de cada comunidad), abarcando un total de 4,494 hect\u00e1reas. Las comunidades m\u00e1s afectadas son San Jos\u00e9 de Karene (1,099 ha), Barranco Chico (1,008 hect\u00e1reas) y Tres Islas (827 ha), seguidas por Puerto Luz (305 ha), Boca Inambari (305 ha), Kotsimba (297 ha), San Jacinto (269 ha), Shiringayoc (267 ha), Arazaire (78 ha) y El Pilar (40 ha). Sin embargo, hay diferentes tendencias. Por ejemplo, la deforestaci\u00f3n minera entre 2021 y 2024 ha disminuido en Barranco Chico, mientras que ha aumentado en San Jos\u00e9 de Karene, Tres Islas y Boca Inambari.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ha identificado la deforestaci\u00f3n minera de 2,439 hect\u00e1reas (7.9%) en zonas de amortiguamiento de \u00c1reas Naturales Protegidas<\/strong>. Las m\u00e1s afectadas son la Reserva Nacional de Tambopata (como la zona Mangote, ver Figura 1), el Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Reserva Comunal Amarakaeri. Sin embargo, hay que enfatizar que la miner\u00eda al interior de las \u00c1reas Naturales Protegidas ha sido controlada efectivamente por el Estado peruano, a trav\u00e9s del Servicio Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas (SERNANP).<\/p>\n

Adem\u00e1s, se ha detectado una cierta cantidad de deforestaci\u00f3n minera (198 hect\u00e1reas) en concesiones forestales de casta\u00f1a ubicadas en la zona de Pariamanu<\/strong>.<\/p>\n

Finalmente, es importante mencionar que en la zona cr\u00edtica conocida como La Pampa<\/strong>, la expansi\u00f3n de la deforestaci\u00f3n minera b\u00e1sicamente se detuvo despu\u00e9s de la Operaci\u00f3n Mercurio. A pesar de ello, un reciente reporte (MAAP #193<\/a>) ha evidenciado un gran aumento en la actividad minera en zonas previamente deforestadas en La Pampa.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Cuadro 1. Deforestaci\u00f3n minera por categoria en la Amazon\u00eda peruana sur, entre enero de 2021 y marzo de 2024. Datos: ACA\/MAAP.<\/div><\/div>\n
<\/div>\n

Control y Vigilancia Jur\u00eddica de las Comunidades Nativas ejecutado por FENAMAD<\/strong><\/h3>\n

Como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, una gran parte de la miner\u00eda ilegal est\u00e1 ocurriendo dentro del territorio de las Comunidades Nativas<\/strong> de la zona. Estas Comunidades forman parte de la organizaci\u00f3n representativa regional de los pueblos ind\u00edgenas de la cuenca del r\u00edo Madre de Dios, conocida como FENAMAD<\/a>. Esta Federaci\u00f3n Ind\u00edgena defiende los derechos fundamentales y colectivos de pueblos ind\u00edgenas y comunidades nativas, incluyendo a los pueblos ind\u00edgenas en situaci\u00f3n de aislamiento y contacto inicial (PIACI).<\/p>\n

En una colaboraci\u00f3n<\/strong> importante, FENAMAD ha estado trabajando en conjunto con la organizaci\u00f3n Conservaci\u00f3n Amaz\u00f3nica para combatir la miner\u00eda ilegal en las comunidades. Esta colaboraci\u00f3n funciona se lleva a cabo de la siguiente manera:<\/p>\n

1. Primero, FENAMAD identifica las comunidades prioritarias que est\u00e1n amenazadas y necesitan un seguimiento urgente.<\/p>\n

2. Posteriormente a ello, Conservaci\u00f3n Amaz\u00f3nica lidera el monitoreo satelital en estas comunidades priorizadas y entrega informes confidenciales a FENAMAD.<\/p>\n

3. Luego, FENAMAD revisa los informes junto con los veedores (monitores de territorio) y los resultados se socializan con las comunidades nativas afectadas quienes son las que deciden si estos casos requieren un proceso legal.<\/p>\n

4. FENAMAD formula los expedientes de Denuncia Legal Ambiental y los entregan a las instituciones del gobierno que corresponde (Fiscal\u00eda Especializadas en Materia Ambiental de Madre de Dios \u2013FEMA, Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa \u2013PNP, Polic\u00eda Ecol\u00f3gica del Per\u00fa, entre otros).<\/p>\n

5. Por \u00faltimo, en los casos que son seleccionados, el gobierno organiza y dirige una operaci\u00f3n y\/o interdicci\u00f3n sobre el terreno (acci\u00f3n de constataci\u00f3n) contra la actividad minera ilegal y el equipo asociado.<\/p>\n

Este proceso ha dado lugar a la ejecuci\u00f3n de 5 operaciones gubernamentales<\/strong> importantes entre 2022 y 2024, en tres comunidades: Barranco Chico, Kotsimba y San Jos\u00e9 de Karene (ver Mapa Base).<\/p>\n

De estas operaciones, tres tuvieron lugar en la comunidad de Barranco Chico,5<\/sup>\u00a0que ha sido especialmente afectada por la deforestaci\u00f3n minera ilegal (967 hect\u00e1reas en los \u00faltimos tres a\u00f1os). La Figura 2<\/strong> indica la ubicaci\u00f3n de estos operativos. Cabe resaltar que la deforestaci\u00f3n minera en Barranco Chico ha disminuido entre 2021 y 2024.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Figura 2. Ubicaci\u00f3n de los operativos contra la miner\u00eda ilegal en la Comunidad Nativa Barranco Chico.<\/div><\/div>\n

Las otras operaciones ocurrieron en la comunidades de Kotsimba<\/strong>6<\/sup>\u00a0y San Jos\u00e9 de Karene<\/strong>7<\/sup>.<\/p>\n

Cabe enfatizar que esta colaboraci\u00f3n entre FENAMAD y Conservaci\u00f3n Amaz\u00f3nica, cual es apoyado por la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD<\/strong>), actualmente se est\u00e1 expandiendo a comunidades adicionales en la regi\u00f3n impactada.<\/p>\n

<\/div>\n

Anexo<\/strong><\/h3>\n

Mapa Base con ubicaci\u00f3n de cada Comunidad Nativa.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Anexo. Mapa Base con ubicaci\u00f3n de cada Comunidad Nativa. Datos: ACCA\/MAAP.<\/div><\/div>\n
<\/div>\n

Notas<\/strong><\/h3>\n

1<\/sup><\/strong> Prevenir de USAID trabaja con el Gobierno del Per\u00fa, la sociedad civil y el sector privado para prevenir y combatir los delitos ambientales en aras de la conservaci\u00f3n de la Amazon\u00eda peruana, particularmente, en las regiones de Loreto, Madre de Dios y Ucayali. El Proyecto Prevenir de USAID cuenta adem\u00e1s con apoyo de la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD).<\/p>\n

2 <\/sup><\/strong>Informes anteriores del MAAP:<\/p>\n

MAAP #195: IMPACTO DE LA MINER\u00cdA EN LA DEFORESTACI\u00d3N DE LA AMAZON\u00cdA PERUANA SUR EN 2023
\nhttps:\/\/www.maapprogram.org\/2023\/deforestacion-minera-2023-peru\/<\/a>
\nNoviembre 2023<\/p>\n

MAAP\u00a0#185: DEFORESTACI\u00d3N POR\u00a0MINER\u00cdA\u00a0DE\u00a0ORO EN\u00a0LA\u00a0AMAZON\u00cdA PERUANA SUR: ACTUALIZACI\u00d3N 2021-2022
\nhttps:\/\/maaproject.org\/2023\/mineria-oro-peru\/<\/a>
\nJunio 2023<\/p>\n

MAAP\u00a0#171: Deforestaci\u00f3n en el Corredor Minero\u00a0de\u00a0la\u00a0Amazon\u00eda Sur Peruana (2021-22)
\nhttps:\/\/www.maapprogram.org\/2022\/corredor-minero-peru\/<\/a>
\nDiciembre 2022<\/p>\n

MAAP 154: MINER\u00cdA ILEGAL EN LA AMAZON\u00cdA PERUANA \u2013 ACTUALIZACI\u00d3N 2022
\nhttps:\/\/www.maapprogram.org\/2022\/mineria_peru\/<\/a>
\nMayo 2022<\/p>\n

3<\/sup><\/strong> El Corredor Minero, denominado mediante el Decreto Legislativo N. 1100, como la \u201cZona de peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal en el departamento de Madre Dios\u201d, cataloga a las actividades mineras como:<\/p>\n

– Formal:\u00a0Se lleva a cabo con autorizaci\u00f3n para la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n en una zona determinada, con condiciones y operaciones reguladas por el marco legal del sector minero. Cuenta con permisos ambientales, administrativos y operacionales aprobados.<\/p>\n

– Informal:\u00a0Miner\u00eda artesanal y de peque\u00f1a escala opera en\u00a0 zonas permitidas para la extracci\u00f3n de minerales y utiliza maquinaria permitida. Aunque no\u00a0 tiene autorizaci\u00f3n para realizar actividad minera, se encuentra en proceso de formalizaci\u00f3n conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N\u00b0 1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizaci\u00f3n de las actividades de peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal. Por tanto, es considerada como una infracci\u00f3n administrativa, mas no un delito.<\/p>\n

– Ilegal:\u00a0Exploraci\u00f3n, extracci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos minerales en zonas prohibidas (como \u00c1reas Naturales Protegidas y cuerpos de agua) y utilizando maquinaria prohibida, incumpliendo con exigencias administrativas, t\u00e9cnicas y ambientales establecidas en la legislaci\u00f3n peruana. Este es un delito estipulado en el art\u00edculo 207-A del C\u00f3digo Penal, el cual acarrea una pena privativa de libertad.<\/p>\n

4 <\/sup><\/strong>Aunque tenga en cuenta que puede haber concesiones mineras en territorios de Comunidades Nativas.<\/p>\n

5<\/sup><\/strong> Operaciones de FEMA en la comunidad de Barranco Chico ocurrieron en abril de 2022 (video de Am\u00e9rica Televisi\u00f3n<\/a>), abril de 2023 (El Comercio<\/a>)\u00a0y junio de 2023. Hubo una operaci\u00f3n inicial antes del proyecto en 2021.<\/p>\n

6<\/sup><\/strong> Operaci\u00f3n de FEMA en la comunidad de Kotsimba ocurri\u00f3 en octubre de 2023.<\/p>\n

7<\/sup><\/strong> Operaci\u00f3n de FEMA en la comunidad de San Jos\u00e9 de Karene ocurri\u00f3 en abril de 2024.<\/p>\n

8 <\/sup><\/strong>De este total (30,846 hect\u00e1reas), 28,292 ha ocurri\u00f3 durante 2021-2023, mientras que 2,554 ocurri\u00f3 en el primer trimestre de 2024.<\/span><\/p>\n

9 <\/sup><\/strong>Sin Designaci\u00f3n se refiere a \u00e1reas sin una designaci\u00f3n formal y no incluidas en ninguna de las otras categor\u00edas.<\/p>\n

<\/div>\n

Metodolog\u00eda<\/strong><\/h3>\n

Utilizamos LandTrendR, un algoritmo de segmentaci\u00f3n temporal que identifica los cambios en los valores de los p\u00edxeles a trav\u00e9s del tiempo, para detectar la p\u00e9rdida de bosque dentro del corredor minero entre enero de 2021 y marzo de 2024 a trav\u00e9s del uso de la plataforma Google Earth Engine. Es importante destacar que este m\u00e9todo fue dise\u00f1ado originalmente para im\u00e1genes Landsat de resoluci\u00f3n moderada (30 metros)1<\/sup>, pero lo adaptamos para mosaicos mensuales de NICFI-Planet de mayor resoluci\u00f3n espacial (4.7 metros).2<\/sup><\/p>\n

Adem\u00e1s, creamos una l\u00ednea de base para el per\u00edodo 2016 \u2013 2020 con el fin de eliminar las antiguas zonas deforestadas (anteriores al 2021) debido a los r\u00e1pidos cambios en el proceso de revegetaci\u00f3n natural.<\/p>\n

Finalmente, separamos manualmente la p\u00e9rdida de bosques por miner\u00eda y otras causas, entre 2021 y 2024, con el fin de informar espec\u00edficamente sobre los impactos directos relacionados con la miner\u00eda. Para esta parte del an\u00e1lisis, utilizamos varios recursos para ayudar al proceso manual, como las alertas con im\u00e1genes de radar (RAMI) del programa SERVIR Amazon\u00eda, los datos hist\u00f3ricos de Centro de Innovaci\u00f3n Cient\u00edfica Amaz\u00f3nica \u2013 CINCIA (desde el 1985 hasta el 2021), los datos de p\u00e9rdida de bosque del estado peruano (Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico) y la Universidad de Maryland.<\/p>\n

    \n
  1. Kennedy, R.E., Yang, Z., Gorelick, N., Braaten, J., Cavalcante, L., Cohen, W.B., Healey, S. (2018). Implementation of the LandTrendr Algorithm on Google Earth Engine. Remote Sensing. 10, 691.<\/li>\n
  2. Erik Lindquist, FAO, 2021<\/li>\n<\/ol>\n
    <\/div>\n

    Agradecimientos<\/strong><\/h3>\n

    Agradecemos especialmente a FENAMAD por esta importante colaboraci\u00f3n articulada.<\/p>\n

    Este reporte se realiz\u00f3 con el apoyo t\u00e9cnico de USAID, a trav\u00e9s del Proyecto Prevenir. Prevenir trabaja con el Gobierno del Per\u00fa, la sociedad civil y el sector privado para prevenir y combatir los delitos ambientales en aras de la conservaci\u00f3n de la Amazon\u00eda peruana, particularmente, en las regiones de Loreto, Madre de Dios y Ucayali. El Proyecto Prevenir de USAID cuenta adem\u00e1s con apoyo de la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD).<\/p>\n

    Esta publicaci\u00f3n es posible gracias al generoso apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a trav\u00e9s de USAID. Su contenido es responsabilidad exclusiva de los autores y no refleja necesariamente los puntos de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.<\/p>\n

    \"\"\"\"<\/a><\/p>\n

    <\/div>\n

    Cita<\/strong><\/h3>\n

    Finer M, Mamani N (2024) Miner\u00eda de Oro en la Amazon\u00eda peruana sur, resumen 2021-2024.<\/p>\n

    <\/div>\n

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