{"id":23787,"date":"2024-08-23T11:53:21","date_gmt":"2024-08-23T11:53:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.maapprogram.org\/maap-218-asesinatos-de-los-defensores-ambientales-en-la-amazonia-peruana\/"},"modified":"2024-09-24T19:32:52","modified_gmt":"2024-09-24T19:32:52","slug":"maap-218-asesinatos-de-los-defensores-ambientales-en-la-amazonia-peruana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maapprogram.org\/es\/maap-218-asesinatos-de-los-defensores-ambientales-en-la-amazonia-peruana\/","title":{"rendered":"MAAP #218: Asesinatos de los defensores ambientales en la Amazon\u00eda peruana"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
El defensor ambiental peruano Edwin Chota fue asesinado por le\u00f1adores ilegales en 2014. Ver la secci\u00f3n de Tala ilegal. Imagen: NYT\/Tom\u00e1s Munita<\/div><\/div>\n

Se estima que 29 ambientalistas y l\u00edderes ind\u00edgenas peruanos fueron asesinados <\/strong>entre 2010 y 2023 por defender diversas \u00e1reas de la Amazon\u00eda peruana de la explotaci\u00f3n por invasores (RAISG 2022).<\/p>\n

Adem\u00e1s, la frecuencia<\/strong> de estos asesinatos ha aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, con casi la mitad de los que hab\u00edan ocurrido desde el a\u00f1o 2020.<\/p>\n

Estos asesinatos y amenazas continuas se clasifican en cinco categor\u00edas: <\/strong>Miner\u00eda de Oro, Tala Ilegal, Cultivos Il\u00edcitos (Coca), Tr\u00e1fico de Tierra y Protesta (ver Mapa Base<\/strong>). En algunos casos, se identifican entre varias categor\u00edas simult\u00e1neamente.<\/p>\n

Este reporte aspira a investigar las tres categor\u00edas principales (Miner\u00eda de Oro, Tala Ilegal, y Cultivos Il\u00edcitos<\/strong>) con la meta de entender mejor la relaci\u00f3n entre los asesinatos de defensores ambientales y la deforestaci\u00f3n en la amazon\u00eda peruana.<\/p>\n

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Mapa Base<\/strong><\/h3>\n
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Mapa base. Ubicaci\u00f3n de los 29 defensores ambientales asesinados en Per\u00fa y sus causas. 2010-2023. Fuentes: IBC, MINJUS, DEVIDA, SERNANP, ACCA.<\/div><\/div>\n

El Mapa Base <\/strong>ilustra las ubicaciones de los 29 defensores ambientales documentados que fueron asesinados en Per\u00fa entre 2010 y 2023.<\/p>\n

Adicionalmente, indica las causas<\/strong> afirmadas o sospechadas de estas muertes: Miner\u00eda, Tala ilegal, Cultivos il\u00edcitos (Coca), Tr\u00e1fico de tierras y Protesta.<\/p>\n

Cabe destacar que muchos de los casos ocurren en varios grupos geogr\u00e1ficos<\/strong>, lo\u00a0 que indica el principal conflicto ambiental de cada \u00e1rea espec\u00edfica.<\/p>\n

Por ejemplo, la miner\u00eda de oro es la causa m\u00e1s grande de conflicto en el sur de la Amazon\u00eda peruana (regi\u00f3n de Madre de Dios), mientras cultivos il\u00edcitos y tala ilegal son conflictos m\u00e1s comunes en el centro de la Amazon\u00eda peruana.<\/p>\n

<\/div>\n

Miner\u00eda ilegal en Madre de Dios<\/strong><\/h3>\n

La miner\u00eda de oro ha sido y contin\u00faa siendo un gran problema en el sur de la Amazon\u00eda peruana (Madre de Dios regi\u00f3n), particularmente en las comunidades ind\u00edgenas y las \u00e1reas protegidas, as\u00ed como sus zonas de amortiguamiento (MAAP#208<\/a>).<\/p>\n

Por ejemplo, la Figura 1<\/strong> ilustra el alcance de la deforestaci\u00f3n a causa de la miner\u00eda de oro (indicada en naranja) en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata y en las comunidades nativas circundantes.<\/p>\n

Desde 2015, tres defensores ambientales han sido asesinatos dentro o cerca de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata (Puntos amarillos en Figura 1). En todos los casos, se trataba de concesionarios forestales que intentaban defender sus concesiones contra los invasores de la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n

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\"\"<\/a>
Figura 1. Tres casos de muertes de defensores ambientales relacionados a la miner\u00eda ilegal. 2010-2023. Fuentes: IBC, MINJUS, DEVIDA, SERNANP, ACCA.<\/div><\/div>\n

En 2015, Alfredo Vracko Neuenschwander fue asesinado cerca del \u00e1rea cr\u00edtica de miner\u00eda conocida como \u201cLa Pampa\u201d, ubicada en el n\u00facleo de la zona de amortiguamiento. Cabe destacar que, en los a\u00f1os previos a su muerte, m\u00e1s de 1,700 hect\u00e1reas fueron deforestadas en La Pampa debido a la actividad minera (MAAP #1<\/a>). Vracko, quien entonces era presidente de la Federaci\u00f3n de Concesionarios Forestales y de Reforestaci\u00f3n en Madre de Dios, presuntamente fue asesinado por mineros ilegales que iban a ser desalojados de su concesi\u00f3n forestal ese mismo d\u00eda (aunque su muerte todav\u00eda queda sin resolverse).<\/p>\n

En 2020, Roberto Carlos Pacheco Villanueva fue asesinado fuera de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata. Villanueva pose\u00eda una concesi\u00f3n forestal que ha sido deforestada y quemada ilegalmente por invasores con conexiones a la miner\u00eda ilegal. Tras presentar varias denuncias sobre la utilizaci\u00f3n ilegal de su tierra, Villanueva recibi\u00f3 numerosas amenazas contra su vida en los a\u00f1os previos a su muerte. Aunque su asesinato sigue sin resolverse, se cree que fue cometido por los mineros que hab\u00edan invadido su concesi\u00f3n.<\/p>\n

Recientemente, en 2022, Juan Julio Fern\u00e1ndez Hanco fue asesinado a lo largo de la carretera interoce\u00e1nica, cerca al borde de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata. Durante este periodo (2021-2023), casi 24,000 hect\u00e1reas fueron deforestadas debido a la miner\u00eda de oro (MAAP #195<\/a>). La investigaci\u00f3n sobre su muerte a\u00fan est\u00e1 en curso, pero los sospechosos son mineros ilegales que invadieron las concesiones de reforestaciones de Juan Julio.<\/p>\n

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Tala Ilegal<\/span><\/strong><\/h3>\n

La tala ilegal ha sido un problema extendido por la Amazon\u00eda peruana durante a\u00f1os. Seg\u00fan un reporte reciente, m\u00e1s del 20% de la madera extra\u00edda en Per\u00fa en 2021 tuvo un origen ilegal (OSINFOR, 2024). Loreto, Madre de Dios, Amazonas, y Ucayali fueron las regiones con el mayor volumen de extracci\u00f3n de madera no autorizada.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Figura 2. Cuatro muertes de defensores ambientales relacionados a la tala ilegal. Fuentes: IBC, MINJUS, DEVIDA, SERNANP, ACCA.<\/div><\/div>\n

En 2014, madereros ilegales asesinaron a cuatro hombres de la comunidad de Alto Tamaya-Saweto, siendo este uno de los casos m\u00e1s conocidos de defensores ambientales peruanos. Edwin Chota Valera, Francisco Pinedo Ram\u00edrez, Jorge R\u00edos P\u00e9rez y Leoncio Quintisima Mel\u00e9ndez fueron asesinados a lo de la frontera peruano-brasile\u00f1a (Puntos naranjas en la Figura 2<\/strong>), despu\u00e9s de una d\u00e9cada de denuncias de Chota sobre la presencia de grupos criminales de tala en su comunidad (es importante mencionar que al tiempo de sus muertes, Alto Tamaya-Saweto no estaba titulada). Diez a\u00f1os despu\u00e9s, en abril de 2024, un grupo de madereros fue declarado culpable de los asesinatos y condenado a casi 30 a\u00f1os en prisi\u00f3n.<\/a> Desde entonces, este caso ha sido apelado con la expectativa de llegar a la Corte Suprema.<\/p>\n

<\/div>\n

Cultivos Il\u00edcitos (Coca)<\/strong><\/h3>\n

Los datos oficiales indican que la superficie de tierra involucrada a la producci\u00f3n de coca en Per\u00fa contin\u00faa increment\u00e1ndose, particularmente en el centro de la Amazon\u00eda peruana, a lo largo de las monta\u00f1as Andes (regiones de Ucayali y Hu\u00e1nuco). Desde 2010, diez defensores ambientales han sido asesinados en esta \u00e1rea debido a actividades relacionadas con la coca (ver puntos rojos en la Figura 3<\/strong>).<\/p>\n

\"\"<\/a>
Figura 3. Diez muertes de defensores ambientales relacionados a la producci\u00f3n ilegal de coca. Fuentes: IBC, MINJUS, DEVIDA, SERNANP, ACCA<\/div><\/div>\n

Santiago Vega Chota, Yenes R\u00edos Bonsano y Herasmo Garc\u00eda Grau fueron asesinados en 2020 y 2021 dentro o cerca de sus comunidades Sinchi Roca y Puerto Nuevo, tras sus intentos de monitorear los territorios para la producci\u00f3n de coca. Ambas comunidades est\u00e1n ubicadas en la zona de producci\u00f3n de coca conocida como Aguayt\u00eda, la cual ha experimentado un aumento de m\u00e1s del 450% en el cultivo de coca entre 2018 y 2022 (DEVIDA, 2022).<\/p>\n

Adicionalmente, cuatro hombres ( Jos\u00e9 Reategui, Manuel Tapullima, Justo Gonzales Sangama, y Arbildo Melendez) fueron asesinados dentro o cerca de la comunidad nativa Unipacuyacu entre 2010 y 2020. Estas cuatro muertes han sido vinculadas a la invasi\u00f3n y producci\u00f3n ilegal de coca por extranjeros en tierra de la comunidad que todav\u00eda no han sido tituladas por el gobierno, facilitando as\u00ed las invasiones. Unipacuyacu est\u00e1 ubicado dentro de la zona de producci\u00f3n Pichis-Palcazu-Pachitea (Hu\u00e1nuco y Pasco), que experiment\u00f3 un aumento de 454% en la cultivaci\u00f3n de coca entre 2018 y 2022 (DEVIDA 2022).<\/p>\n

Finalmente, tres hombres (Jes\u00fas Berti Antaihua Quispe, Gemerson Pizango Narvaes, y Nusat Parisada Benavides de la Cruz) fueron asesinados en 2022 en un \u00e1rea fuera de la Reserva Comunal El Sira. Durante los cuatro a\u00f1os previos a sus muertes, la producci\u00f3n de coca en El Sira y su zona de amortiguamiento aument\u00f3 en m\u00e1s del 500% (DEVIDA, 2022).<\/p>\n

<\/div>\n

Base Normativa<\/strong><\/h3>\n

Per\u00fa es uno de los pa\u00edses con lo mayor cantidad de asesinatos de defensores ambientales en el mundo (Global Witness 2023).<\/p>\n

Es as\u00ed que, el Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, define a este grupo de personas como aquellas que:<\/p>\n

En circunstancias generalmente cr\u00edticas adoptan la decisi\u00f3n, individual o colectiva, de llevar a cabo una actividad leg\u00edtima, remunerada o no, consistente en exigir y promover, dentro del marco de lo normativamente permitido, de manera pac\u00edfica y no violenta, la efectividad de derechos vulnerados. Su esfuerzo suele hacerse manifiesto p\u00fablicamente a trav\u00e9s de demandas y reivindicaciones planteadas por las v\u00edas procesales regulares, conformes con el propio marco que consagra los derechos fundamentales.<\/p>\n

Para abordar la situaci\u00f3n de vulnerabilidad de los defensores ambientales, el Estado peruano, en particular el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), ha elaborado cuerpos normativos destinados a asegurar su protecci\u00f3n especial.\u00a0 Los m\u00e1s importantes de estos son:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
Normativa<\/td>\nT\u00edtulo<\/td>\nImportancia<\/td>\n<\/tr>\n
 <\/p>\n

Decreto Supremo N 002-2018-JUS<\/td>\n

 <\/p>\n

Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021<\/td>\n

Establece que los defensores ambientales son un grupo de especial protecci\u00f3n y obliga al Estado a adoptar medidas para protegerlos.<\/td>\n<\/tr>\n
 <\/p>\n

Decreto Supremo 004-2021-JUS<\/td>\n

 <\/p>\n

Mecanismo Intersectorial para la Protecci\u00f3n de personas defensoras de derechos humanos<\/td>\n

Establece los principios, medidas y procedimientos para garantizar la prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y acceso a la justicia de los defensores de derechos humanos ante situaciones de riesgo, siendo la norma de mayor rango en el pa\u00eds.<\/td>\n<\/tr>\n
 <\/p>\n

Resoluci\u00f3n Ministerial 255-2020-JUS<\/td>\n

 <\/p>\n

Registro sobre Situaciones de Riesgo de personas defensoras de derechos humanos<\/p>\n

 <\/td>\n

Recoge, analiza y gestiona informaci\u00f3n sobre riesgos que enfrentan los defensores de derechos humanos y adopta acciones para prevenir amenazas.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

En tal sentido, se evidencia el esfuerzo del Estado peruano\u00a0 para construir un marco normativo adecuado, pues mediante el Mecanismo Intersectorial, se ha logrado la participaci\u00f3n coordinada de ocho ministerios: el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio del Interior, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, y el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.<\/p>\n

Asimismo, se cuenta con la colaboraci\u00f3n de un organismo p\u00fablico ejecutor, la Comisi\u00f3n Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, los defensores ambientales continuan enfrent\u00e1ndose a la criminalizaci\u00f3n, hostigamiento legal, amenazas de violencia y asesinato. Esto ilustra la necesidad urgente de fortalecer su protecci\u00f3n y apoyo institucional en Per\u00fa.<\/p>\n

Como respuesta, el Congreso de la Rep\u00fablica ha aprobado recientemente dos dict\u00e1menes para crear una ley de protecci\u00f3n a defensores de derechos humanos. Estos incluyen (i) el Proyecto de Ley 4686\/2022-CR, Ley que reconoce y protege a los defensores de derechos ambientales, y (ii) el Proyecto de Ley 2069\/2021-PE, Ley para la protecci\u00f3n y asistencia a dirigentes comunales y\/o ind\u00edgenas u originarios en riesgo. Sin perjuicio de ello, en el futuro, la forma en que se desarrolle el caso Alto Tamaya-Saweto sigue por la Corte Suprema ser\u00e1 crucial para los esfuerzos futuros para proteger a los defensores ambientales.<\/p>\n

<\/div>\n

Referencias<\/strong><\/h3>\n

Comisi\u00f3n Nacional Para El Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA). 2023. Per\u00fa: Monitoreo de cultivos de coca 2022<\/em>.<\/p>\n

Global Witness 2023. Casi 2.000 personas defensoras de la tierra y el medioambiente asesinadas entre 2012 y 2022 por proteger el planeta<\/a>.<\/p>\n

Organismo de Supervisi\u00f3n de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR). 2024. Estimaci\u00f3n del \u00edndice y porcentaje de tala y comercio ilegal de madera en el Per\u00fa 2021.<\/em><\/p>\n

Red Amaz\u00f3nica de Informaci\u00f3n Socioambiental Georreferenciada (RAISG). 2022. Presiones, amenazas y violencia en la Amazon\u00eda peruana.<\/em><\/p>\n

<\/div>\n

Agradecimientos<\/strong><\/h3>\n

Este informe fue preparado con apoyo del Instituto de Bien Com\u00fan (IBC).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

<\/div>\n

Cita<\/strong><\/h3>\n

Montoya M, Bonilla A, Novoa S, Tipula P, Salisbury D, Quispe M, Finer M, Folhadella A, Cohen M (2024) Asesinatos de los defensores ambientales en la Amazon\u00eda peruana. MAAP:218.<\/p>\n

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Se estima que 29 ambientalistas y l\u00edderes ind\u00edgenas peruanos fueron asesinados entre 2010 y 2023 por defender diversas \u00e1reas de la Amazon\u00eda peruana de la explotaci\u00f3n por invasores (RAISG 2022). Adem\u00e1s, la frecuencia de estos asesinatos ha aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, con casi la mitad de los que hab\u00edan ocurrido desde el a\u00f1o 2020. 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