{"id":26010,"date":"2025-07-18T12:41:13","date_gmt":"2025-07-18T12:41:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.maapprogram.org\/?p=26010"},"modified":"2025-07-21T15:53:17","modified_gmt":"2025-07-21T15:53:17","slug":"mineria-ecuador-napo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maapprogram.org\/es\/mineria-ecuador-napo\/","title":{"rendered":"\u200bMAAP #230: Miner\u00eda en la Amazon\u00eda Ecuatoriana Sector Centro – Provincia del Napo \u200b"},"content":{"rendered":"
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\u200bMapa Base 1. Deforestaci\u00f3n por miner\u00eda en Ecuador. Datos: Amazon Mining Watch (AMW), RAISG\u200b<\/div><\/div>\n

Este es el segundo de una serie de informes que detallan la expansi\u00f3n de la miner\u00eda aur\u00edfera<\/strong> en la Amazon\u00eda ecuatoriana<\/strong>. <\/span><\/p>\n

En el primer informe <\/span>MAAP #227<\/span><\/a>, se analiz\u00f3 la expansi\u00f3n minera en el sector norte<\/strong>, alrededor de la Reserva Ecol\u00f3gica Cof\u00e1n Bermejo, cerca de la frontera con Colombia. <\/span><\/p>\n

En el presente reporte, enfocamos la deforestaci\u00f3n por miner\u00eda en el sector centro<\/strong>, en la provincia de Napo<\/strong>, parte de uno de los principales sistemas h\u00eddricos del Ecuador.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El Mapa Base 1<\/strong> ilustra los datos m\u00e1s recientes de detecci\u00f3n de miner\u00eda de Amazon Mining Watch<\/a> (AMW), destacando la deforestaci\u00f3n por miner\u00eda en el periodo (2019-2024) en rojo. <\/span><\/p>\n

Se puede apreciar que en el sector de an\u00e1lisis (c\u00edrculo morado) confluyen diversos territorios Ind\u00edgenas y dos \u00e1reas protegidas: la Reserva Biol\u00f3gica Colonso Chalupas y el Parque Nacional Sumaco Napo Galeras (Cordillera de Galeras).<\/span>\u202f<\/span><\/p>\n

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Miner\u00eda en la provincia de Napo<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n

Napo, una de las seis provincias amaz\u00f3nicas del Ecuador, alberga valiosas cuencas h\u00eddricas andino-amaz\u00f3nicas de alta calidad, en cuanto a servicios ecosist\u00e9micos refiere, lo que la convierte en una zona prioritaria para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y gesti\u00f3n sostenible de los recursos naturales. Sin embargo, sus principales r\u00edos se encuentran amenazados por la miner\u00eda aur\u00edfera, cuyas consecuencias sociales y ecol\u00f3gicas son profundamente negativas.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En el reporte <\/span>MAAP #151<\/span><\/a>, alertamos sobre la r\u00e1pida expansi\u00f3n de la miner\u00eda aur\u00edfera en el sector de Yutzupino<\/strong>, a orillas del r\u00edo Jatunyacu en la provincia de Napo. Este sector ha sido objeto de diversos operativos de control, como los 3 operativos llamados Manat\u00ed, y un <\/span>informe t\u00e9cnico de fiscalizaci\u00f3n y seguimiento a la miner\u00eda ilegal<\/span><\/a> presentado a la Asamblea Nacional de la Rep\u00fablica del Ecuador en el a\u00f1o 2022.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En los reportes <\/span>MAAP #162<\/span><\/a> y <\/span>MAAP #184<\/span><\/a> se ampli\u00f3 el \u00e1rea de an\u00e1lisis de deforestaci\u00f3n por miner\u00eda en la provincia de Napo, a los r\u00edos Jatunyacu, Anzu y Huambuno. <\/span><\/p>\n

En esta nueva actualizaci\u00f3n, se presentan datos m\u00e1s recientes que extienden el an\u00e1lisis hasta el a\u00f1o 2024, incorporando cuatro casos de estudio clave: los r\u00edos Jatunyacu, Anzu, Huambuno y Puni-Cotona- Arajuno (ver Mapa Base 2<\/strong>).<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La actividad minera no solo implica peligros para el medio ambiente, como la destrucci\u00f3n de bosques, la contaminaci\u00f3n de fuentes h\u00eddricas y la degradaci\u00f3n de ecosistemas (ver Imagen 1), sino que tambi\u00e9n provoca conflictos sociales y disputas con las comunidades locales, quienes dependen de la tierra y los recursos naturales para su sustento y calidad de vida. La apreciaci\u00f3n del oro en el mercado internacional supone un reto para la implementaci\u00f3n de alternativas econ\u00f3micas sustentables como el ecoturismo. Sin embargo, la importancia ecol\u00f3gica y cultural de estos ecosistemas acu\u00e1ticos han generado propuestas acertadas de conservaci\u00f3n, como detallamos en el reporte <\/span>MAAP #202<\/span><\/a>.<\/span>\u202f<\/span><\/p>\n

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\u200bImagen 1. Izquierda: R\u00edo de la provincia de Napo sin impacto de las actividades mineras; Derecha: Impacto de las actividades mineras sobre los bosques de ribera en la provincia de Napo.\u200b Fuente: EcoCiencia (2025)<\/div><\/div>\n
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Din\u00e1mica de la deforestaci\u00f3n por miner\u00eda<\/span><\/span>\u200b<\/span><\/span>\u202f<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n
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Gr\u00e1fico 1. Din\u00e1mica de la actividad minera en el periodo 2007-2023 en la provincia del Napo. Datos: MapBiomas Ecuador – EcoCiencia<\/div><\/div>\n

Se presenta a continuaci\u00f3n un gr\u00e1fico con datos de periodicidad bianual, en el cual se analiza el crecimiento de la superficie minera en la provincia de Napo desde el a\u00f1o 2007 hasta el 2023. <\/span><\/p>\n

Durante este periodo, la superficie total vinculada a la miner\u00eda supera las <\/span>1.300 hect\u00e1reas<\/span><\/b>.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El an\u00e1lisis revela una <\/span>tendencia de crecimiento sostenido<\/span><\/b> en la actividad minera a lo largo del tiempo, con un incremento particularmente notable a partir del a\u00f1o 2017 (ver Gr\u00e1fico 1).<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Casos de estudio<\/span><\/span>\u202f<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/strong><\/h3>\n

En esta actualizaci\u00f3n se seleccionaron 4 casos de estudio en los cuales se analiza la din\u00e1mica con la que la superficie minera se ha extendido en el periodo 2017-2024 dentro de la provincia (ver Mapa Base 2).\u200b<\/span><\/span>\u202f<\/span><\/span><\/p>\n

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Mapa base 2. \u00c1rea de monitoreo satelital en Napo. Datos: Amazon Conservation\/MAAP; EcoCiencia; Planet<\/div><\/div>\n
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Caso 1: \u200bR\u00edo Jatunyacu\u200b<\/b>\u202f\u00a0<\/em><\/h4>\n
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Caso 1. Datos: Amazon Conservation\/MAAP; EcoCiencia; Planet<\/div><\/div>\n

Este caso se extiende a orillas del r\u00edo Jatunyacu desde la localidad de El Cando al oeste hasta su confluencia con el r\u00edo Anzu en el sector de Yutzupino<\/strong>. Asimismo, se incluye el r\u00edo Yutsupino, afluente del Jatunyacu, y varios sectores ubicados en los m\u00e1rgenes del l\u00edmite urbano al sur de la ciudad de Tena. Esto tiene una importante connotaci\u00f3n, ya que evidencia que las actividades mineras no se desarrollan \u00fanicamente en zonas remotas, sino que tambi\u00e9n est\u00e1n avanzando hacia \u00e1reas altamente pobladas.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre enero de 2017 y diciembre de 2022, se identificaron 126 hect\u00e1reas<\/span> afectadas<\/span>.<\/span><\/b> Durante 2023 (enero-diciembre), la superficie impactada aument\u00f3 en 162 hect\u00e1reas, y en 2024 (enero-diciembre) se registr\u00f3 un nuevo incremento de 214 hect\u00e1reas<\/span>.<\/span><\/b> En total, desde enero de 2017 <\/span>hasta diciembre de 2024, la superficie afectada por miner\u00eda suma <\/span>502 hect\u00e1reas<\/span><\/b>, lo que equivale aproximadamente a 703 canchas de f\u00fatbol profesional.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, se constat\u00f3 que una parte de la actividad minera se lleva a cabo fuera de las zonas autorizadas por el catastro minero, es decir, en \u00e1reas que no cuentan con los permisos correspondientes para dicha actividad. Estas \u00e1reas suman <\/span>6.62 hect\u00e1reas<\/span><\/b>, lo que representa apenas el <\/span>0.01 % del total identificado, pero que resulta relevante por su car\u00e1cter de no autorizado.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La mayor\u00eda de las actividades mineras se encuentra dentro de concesiones registradas en el catastro minero. Sin embargo, por un lado, pocas concesiones cuentan con los permisos adicionales que se requieren para realizar actividades mineras. Por otro lado, algunas de estas concesiones autorizadas, aunque han tramitado y recibido los permisos adicionales, han sido suspendidas debido a incumplimientos del plan de manejo ambiental y violaciones a la licencia ambiental vigente.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Panel 1. Datos: EcoCiencia; Superintendencia de Ordenamiento Territorial; Planet<\/div><\/div>\n

Con la finalidad de analizar particularidades de las actividades mineras en este caso de estudio, se han enmarcado 2 \u00e1reas denominadas A y B (ver Caso 1), para realizar un an\u00e1lisis espec\u00edfico de cada una.\u202f<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para el caso del \u00e1rea A, se puede observar en el Panel 1<\/strong>, la ampliaci\u00f3n de la actividad minera entre septiembre 2022 (panel superior izquierdo) y abril 2025 (panel superior derecho). <\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, con el uso de fotograf\u00edas tomadas por dron, en junio 2025, se analiz\u00f3 con mayor detalle el \u00e1rea de actividad minera que se encuentra dentro de la zona urbana de la ciudad del Tena, as\u00ed como detalles de las piscinas, la remoci\u00f3n de la cobertura vegetal, el suelo erosionado, entre otros efectos producidos por la actividad minera.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Panel 2. Datos: EcoCiencia; Planet<\/div><\/div>\n

Para el \u00e1rea B, en el panel 2 se puede apreciar la apertura de <\/span><\/span>4,43 km<\/span><\/span> de nuevas v\u00edas que ingresan al r\u00edo <\/span>Yutsupino<\/span> entre en a\u00f1o 2022 y 2025, lo cual ha facilitado acceso para la apertura de nuevos frentes mineros, evitando un control policial en la entrada del sector de <\/span>Yutzupino<\/span> en Puerto Napo.<\/span><\/span>\u202f<\/span><\/span><\/p>\n

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\u202fCaso 2: \u200bAnzu\u200b\u202f\u00a0<\/strong><\/em><\/h4>\n
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Caso 2. Datos: Amazon Conservation\/MAAP; EcoCiencia, Planet<\/div><\/div>\n

El caso 2 se extiende sobre los r\u00edos Piocull\u00edn, Chumbiyacu, Shichuyacu, Ila, Yurasyacu y Anzu, donde se detectaron <\/span>329 hect\u00e1reas<\/span><\/b> intervenidas durante el periodo enero de 2017 a diciembre de 2022. <\/span><\/p>\n

A esta cifra, en el a\u00f1o 2023 (enero-diciembre), se sumaron <\/span>63 hect\u00e1reas<\/span><\/b>. <\/span><\/p>\n

Finalmente, entre enero y diciembre de 2024, hubo un crecimiento de <\/span>243 hect\u00e1reas.<\/span><\/b><\/p>\n

En total, <\/span>635 hect\u00e1reas<\/span><\/b> en esta zona fueron impactadas por la miner\u00eda, lo que equivale a 889 canchas de f\u00fatbol profesional.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Asimismo, se identific\u00f3 actividad minera fuera del catastro, correspondiente a <\/span>94 hect\u00e1reas<\/span><\/b>, lo que representa el <\/span>15 %<\/span><\/b> del total identificado.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Caso 3: Huambuno<\/b>\u202f\u00a0<\/em><\/h4>\n
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Caso 3. Datos: Amazon Conservation\/MAAP; EcoCiencia; Planet<\/div><\/div>\n

En este caso, realizamos un an\u00e1lisis hasta diciembre 2024, sobre la situaci\u00f3n en las orillas del r\u00edo Huambuno. <\/span><\/p>\n

En el reporte <\/span>MAAP #184<\/span><\/a> se document\u00f3 una expansi\u00f3n minera de <\/span>238 hect\u00e1reas <\/span><\/b>afectadas por miner\u00eda desde mayo 2017 a enero 2023. <\/span><\/p>\n

En este nuevo an\u00e1lisis, se identific\u00f3 un aumento de <\/span>124 hect\u00e1reas para el a\u00f1o 2023<\/span><\/b> (enero \u2013 diciembre 2023) y un incremento de <\/span>130 hect\u00e1reas<\/span><\/b> para el a\u00f1o 2024 (enero \u2013 diciembre 2024). <\/span><\/p>\n

Lo que suma un total de <\/span>492 hect\u00e1reas<\/span><\/b> (equivalente a 689 canchas de f\u00fatbol) afectadas por miner\u00eda desde mayo 2017 a diciembre 2024.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, se identificaron <\/span>115 hect\u00e1reas<\/span><\/b> de actividad minera fuera del catastro, lo que representa el <\/span>23 %<\/span><\/b> del total identificado.\u202f<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Caso 4: \u200bPun\u00ed-Cotona-Arajuno\u200b<\/b>\u202f\u00a0<\/em><\/h4>\n
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Caso 4. Datos: Amazon Conservation\/MAAP; EcoCiencia, Planet<\/div><\/div>\n

Se analiza para este caso, un sector con poca superposici\u00f3n del catastro minero, en donde las actividades mineras sin autorizaci\u00f3n crecieron aproximadamente un 2700% desde el primer periodo de monitoreo, entre 2017 y 2022, hasta el a\u00f1o 2024.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Es as\u00ed como, entre enero de 2017 y diciembre de 2022, se identificaron solo <\/span>4 hect\u00e1reas<\/span><\/b> afectadas por actividades mineras en la zona. <\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o 2023 (enero-diciembre), la superficie intervenida aument\u00f3 en <\/span>26 hect\u00e1reas<\/span><\/b>, y para 2024 (enero-diciembre), se registr\u00f3 un incremento adicional de <\/span>82 hect\u00e1reas<\/span><\/b>. <\/span><\/p>\n

En total, durante el per\u00edodo analizado, <\/span>112 hect\u00e1reas<\/span><\/b> fueron impactadas por la actividad minera en el entorno del r\u00edo Pun\u00ed, Cotona y Arajuno, lo que equivale aproximadamente a 157 canchas de f\u00fatbol profesional.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n, se evidenciaron <\/span>111 hect\u00e1reas <\/span><\/b>de actividad minera fuera del catastro oficial, correspondiente al <\/span>99%<\/span><\/b> del total identificado reflejando una fuerte presencia de miner\u00eda no autorizada en este sector.<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u202f<\/span><\/b>Recomendaciones p<\/span><\/span>ara la pol\u00edtica <\/span><\/span><\/span>p\u00fablica<\/span><\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

La reciente deforestaci\u00f3n por actividades mineras descrita anteriormente destaca necesidades pol\u00edticas clave. Enseguida, presentamos 7 recomendaciones basadas en el marco legal existente de Ecuador y las pol\u00edticas de implementaci\u00f3n asociadas a lo mismo.\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

1. Fortalecer los procesos de investigaci\u00f3n y control de las autoridades competentes en zonas con potencial minero no registradas en el catastro minero vigente.<\/span><\/span><\/strong><\/em><\/em><\/em><\/em><\/p>\n

El art\u00edculo 56 de la Ley 45 proporciona una autoridad clara para las acciones de aplicaci\u00f3n contra la explotaci\u00f3n ilegal de minerales, definiendo dichas actividades como aquellas realizadas \u00absin un t\u00edtulo v\u00e1lido o el permiso legal correspondiente\u00bb. En este sentido, recomendamos que la Agencia de Regulaci\u00f3n y Control de la Miner\u00eda (ARCOM) establezca un sistema global de vigilancia que integre el an\u00e1lisis de im\u00e1genes por sat\u00e9lite con protocolos de verificaci\u00f3n en tierra para identificar actividades mineras no autorizadas en tiempo real.<\/p>\n

En un primer tiempo y hasta que la ARCOM tenga la capacidad plena para operar este sistema, destacamos la importancia de una colaboraci\u00f3n estrecha con organizaciones de la sociedad civil que ya tienen esta capacidad, tanto en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos como de acceso a im\u00e1genes de alta resoluci\u00f3n, as\u00ed como lo demuestra la metodolog\u00eda utilizada en este informe.<\/p>\n

2. Aplicar las sanciones administrativas al titular de la concesi\u00f3n minera que no denuncie actividades il\u00edcitas dentro de su \u00e1rea autorizada.<\/span><\/span><\/strong><\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El <\/span>art\u00edculo<\/span> 57 de la Ley de miner\u00eda prev\u00e9 que \u201cse aplicar\u00e1n las mismas multas previstas en el art\u00edculo anterior a los titulares de derechos mineros […] que permitan el cometimiento de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados legalmente para as\u00ed hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental […].\u201d Desde la agregaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n a la Ley de Miner\u00eda en 2013, fue usada en apenas 2 sentencias y 4 resoluciones administrativas (Note <\/span><\/span>1)<\/span><\/span>, demostrando la necesidad de fortalecimiento<\/span> financiero<\/span>,<\/span> personal y tecnol\u00f3gico<\/span> de la <\/span>ARCOM.
\n<\/span><\/span><\/p>\n

3. Aplicar con rigurosidad sanciones penales a quienes desarrollen actividades de extracci\u00f3n minera fuera de \u00e1reas autorizadas, como lo establece el C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal de Ecuador.<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Art\u00edculo 260 del C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal de Ecuador prev\u00e9 sanciones de hasta 10 a\u00f1os para casos de miner\u00eda artesanal que ocasionan da\u00f1os al ambiente, pero apenas 16 sentencias han sido pronunciadas desde su adopci\u00f3n en 2014 (Note <\/span><\/span>2)<\/span><\/span>. Para que esta disposici\u00f3n sea realmente disuasiva, el sistema de justicia penal necesita tribunales medioambientales espec\u00edficos con jurisdicci\u00f3n sobre los delitos relacionados con la miner\u00eda, dotados de jueces expertos en derecho medioambiental y normativa minera. <\/span><\/span><\/p>\n

Para acelerar el tratamiento de los casos judiciales, se recomiendan programas de capacitaci\u00f3n para jueces, centrados en la interpretaci\u00f3n de las pruebas de teledetecci\u00f3n de los casos de miner\u00eda ilegal y la medici\u00f3n de sus impactos en las comunidades y el medio ambiente.
\n<\/span><\/span><\/p>\n

4. Delimitar zonas de exclusi\u00f3n minera de 100 metros de ancho a cada margen de los r\u00edos y sus afluentes, como lo establece el Reglamento a la Ley de Recursos H\u00eddricos, Usos y Aprovechamiento del Agua del Ecuador, dentro de la Circunscripci\u00f3n Territorial Amaz\u00f3nica.<\/span><\/span><\/strong><\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La actividad minera realizada a menos de 100 metros de las m\u00e1rgenes de los r\u00edos provoca la destrucci\u00f3n de la vegetaci\u00f3n ribere\u00f1a, lo que acelera los procesos de erosi\u00f3n y sedimentaci\u00f3n fluvial. Esta proximidad tambi\u00e9n favorece la contaminaci\u00f3n directa de las aguas con metales pesados como el mercurio, que son arrastrados al cauce y envenenan los ecosistemas acu\u00e1ticos, poniendo en grave riesgo la salud de las comunidades ribere\u00f1as. <\/span>Las actividades mineras que requieren el uso del agua deben contar con una autorizaci\u00f3n administrativa otorgada por la Autoridad \u00danica del Agua, conforme al art\u00edculo 26 de la Ley <\/span>de Miner\u00eda<\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo 18 de la Ley de Recursos H\u00eddricos, Usos y Aprovechamiento del Agua faculta a dicha autoridad para delimitar zonas y \u00e1reas de protecci\u00f3n h\u00eddrica. En este contexto, se recomienda <\/span>al Ministerio de Ambiente, Agua y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica<\/span> declarar zonas de exclusi\u00f3n minera todas aquellas \u00e1reas situadas a menos de 100 metros de cada margen de los r\u00edos.
\n<\/span><\/span><\/p>\n

5. Establecer una recategorizaci\u00f3n ambiental que exija un proceso de licenciamiento ambiental, incluyendo un estudio de impacto ambiental y un proceso de participaci\u00f3n p\u00fablica, para la apertura de nuevas v\u00edas de m\u00e1s de 1 kil\u00f3metro dentro de la Circunscripci\u00f3n Territorial Amaz\u00f3nica.
\n<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/strong><\/em><\/span><\/span><\/span>Esta medida es crucial porque la normativa actual, que exige licenciamiento para v\u00edas a partir de 3 km<\/span><\/span>\u00a0seg\u00fan el art\u00edculo 174 del C\u00f3digo Org\u00e1nico del Ambiente (COA), es insuficiente para el ecosistema amaz\u00f3nico. <\/span>La experiencia ha demostrado que esta situaci\u00f3n se aprovecha progresivamente para ampliar el acceso vial a zonas de inter\u00e9s para la miner\u00eda ilegal, mediante la suma de tramos menores a 3 km que no requieren licencia ambiental ni permisos. Esta pr\u00e1ctica facilita la expansi\u00f3n de actividades ilegales y promueve la deforestaci\u00f3n en \u00e1reas sensibles. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Reducir el umbral a 1 km es, por tanto, una aplicaci\u00f3n del principio de precauci\u00f3n, consagrado en el art\u00edculo 396 de la Constituci\u00f3n ecuatoriana. Este ajuste impone la realizaci\u00f3n de un EIA y cumple con la obligaci\u00f3n del Estado de prevenir y analizar los da\u00f1os antes de que ocurran, tal como lo exige el art\u00edculo 179 del COA para obras de mediano y alto impacto. Segundo, y m\u00e1s importante, garantiza el derecho fundamental a la consulta comunitaria estipulado en el art\u00edculo 398 de la Constituci\u00f3n, asegurando que las comunidades locales sean escuchadas antes de autorizar proyectos con potencial de afectaci\u00f3n a su entorno.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

6. Solicitar a Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados la inclusi\u00f3n de zonas de protecci\u00f3n h\u00eddrica y servidumbres ecol\u00f3gicas obligatorias dentro de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (<\/span>PDyOT<\/span>) y los Planes de Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (PUGS).
\n<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/strong><\/em><\/span><\/span><\/span>El marco legal ecuatoriano establece una clara coordinaci\u00f3n entre la planificaci\u00f3n local y nacional. El C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n establece, en su art\u00edculo 296, que los <\/span>PDyOT<\/span> deben articularse a las pol\u00edticas y planes nacionales, lo que incluye las directrices emitidas por la Autoridad \u00danica del Agua. <\/span>En conjunto con el art\u00edculo 42 de la Ley Org\u00e1nica de Recursos H\u00eddricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, es imprescindible que las directrices de planificaci\u00f3n h\u00eddrica nacional sean observadas en la planificaci\u00f3n del desarrollo en todos los niveles jurisdiccionales.<\/span> <\/span><\/p>\n

As\u00ed que los Gobiernos Aut\u00f3nomos <\/span>Descentralizados<\/span> (GAD) <\/span>deben establecer en sus <\/span>PDyOT<\/span> y PUGS la protecci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en el territorio, asegurando la conformidad a las zonas de protecci\u00f3n y servidumbres ecol\u00f3gicas establecidas nacionalmente, observando el principio de la complementariedad.<\/span> <\/span><\/p>\n

En este sentido, recomendamos <\/span>que<\/span> la S<\/span>uperintendencia de Ordenamiento Territorial<\/span>, en el marco de sus competencias y a trav\u00e9s de sus Planes Anuales de Vigilancia y Control (PAV y PAC), incorpore como l\u00ednea prioritaria de verificaci\u00f3n: \u201cLa revisi\u00f3n t\u00e9cnica y jur\u00eddica <\/span>de<\/span>l reconocimiento y<\/span> la delimitaci\u00f3n de zonas de protecci\u00f3n h\u00eddrica <\/span>y servidumbres ecol\u00f3gicas <\/span>en los <\/span>PDyOT<\/span> y <\/span>PUGS de los GAD municipales<\/span> y metropolitanos<\/span>, asegurando su coherencia con la normativa ambiental vigente y los principios de sostenibilidad\u201d<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

7. Crear un sistema de protecci\u00f3n vinculante y categor\u00edas de manejo para r\u00edos con valores naturales y culturales excepcionales, con base en la aplicaci\u00f3n de zonas de protecci\u00f3n h\u00eddrica con un plan de manejo participativo.<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span>
\n<\/span><\/strong><\/em><\/span><\/span><\/span>El art\u00edculo 29, numeral 2, literal \u201ce\u201d de la Ley Org\u00e1nica de Recursos H\u00eddricos, Usos y Aprovechamiento del Agua establece que la planificaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos debe contener la descripci\u00f3n de agua y de las \u00e1reas de protecci\u00f3n h\u00eddrica en cada cuenca y los medios de salvaguarda. Lo que se recomienda aqu\u00ed es que estos medios de salvaguarda sean establecidos en Planes de Manejo t\u00e9cnicos, espec\u00edficos y detallados. Por fuerza del art\u00edculo 398 y el art\u00edculo 57, numeral 7 de la Constituci\u00f3n ecuatoriana, toda decisi\u00f3n y autorizaci\u00f3n estatal que pueda afectar el ambiente deber\u00e1 ser consultada a la comunidad. <\/span><\/span><\/p>\n

Por lo tanto, la creaci\u00f3n de un Plan de Manejo a trav\u00e9s de un proceso participativo es un importante mecanismo que permite cumplir con la obligaci\u00f3n de proteger los r\u00edos y con el derecho fundamental de los ciudadanos a participar en las decisiones que afectan su entorno.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Notes<\/strong><\/em><\/p>\n

2. Se realiz\u00f3 una b\u00fasqueda en las bases de datos abiertas del Consejo de la Judicatura del Ecuador en busca de jurisprudencia que cite el art\u00edculo 260 del C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal (COIP), encontr\u00e1ndose seis sentencias dictadas desde el a\u00f1o 2014: N.\u00ba 17204201601552, N.\u00ba 05283201600242, N.\u00ba 07712201500096, N.\u00ba 103342201900015, N.\u00ba 09286201602579 y N.\u00ba 0165820150034. Asimismo, se identificaron diez sentencias adicionales en la base de datos jurisprudencial del Consejo Nacional de Justicia del Ecuador: N.\u00ba 1021201801851, N.\u00ba 10332201800455, N.\u00ba 10281201801658, N.\u00ba 11314201700278, N.\u00ba 05283201901606, N.\u00ba 10281201800489, N.\u00ba 10281201800483, N.\u00ba 1028201800365, N.\u00ba 10281201801640 y N.\u00ba 10281201800253.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/div>\n

Agradecimientos<\/span><\/b>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Este informe es parte de una serie enfocada en la Amazon\u00eda ecuatoriana a trav\u00e9s de una colaboraci\u00f3n estrat\u00e9gica entre las organizaciones <\/span>Fundaci\u00f3n EcoCiencia<\/span><\/b> y <\/span>Amazon Conservation<\/span><\/b>, con el apoyo de la <\/span>Fundaci\u00f3n Gordon y Betty Moore<\/span><\/b>.\u202f<\/span>\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/div>\n

\"Ecociencia<\/p>\n

<\/div>\n

\"\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este es el segundo de una serie de informes que detallan la expansi\u00f3n de la miner\u00eda aur\u00edfera en la Amazon\u00eda ecuatoriana. En el primer informe MAAP #227, se analiz\u00f3 la expansi\u00f3n minera en el sector norte, alrededor de la Reserva Ecol\u00f3gica Cof\u00e1n Bermejo, cerca de la frontera con Colombia. 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Agradecemos a <\/span>Ecuadorian Rivers Institute<\/span><\/a> por sus aportes en este informe.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

1. https:\/\/vlex.ec\/vid\/ley-45-ley-mineria-643461381<\/a><\/p>\n